資助國家介紹

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海地（Haiti）

面積：
 27,750平方公里（台灣是其1.3倍大）
人口：
 1158萬人（World Bank, 2022）
語言：
 法語、克里奧語
宗教：
 基督教
平均所得：
 1,748 美元（World Bank, 2022）
幣制：
 Gourde (HTG) US$1 = 135.50 gourdes
country icon資助計畫區country icon自立計畫區
夥伴國家介紹

海地於19世紀初經歷了一連串戰爭後成功脫離法國殖民及奴隸制度，成為全世界第一個由黑人執政的共和國，以及加勒比海地區第一個獨立國家。

海地氣候大致炎熱，僅十二月至二月期間氣溫稍微涼爽。春秋多雨，常導致路面難以通行；如遇颶風侵襲，島上生活更是雪上加霜。

海地境內多高山，但仍屬熱帶型氣候。該國的地理位置、歷史背景及帶有巫毒色彩的文化，曾使海地一度有潛力成為世界熱門觀光景點。但社會的動盪，尤其是1980年代期間頻傳的暴力衝突事件，嚴重削弱了海地的觀光前景。

海地是西半球國家中國民平均所得最低的國家。由於疾病、營養不良、文盲、政治動亂及森林濫墾濫伐所帶來的後遺症，全國有超過四分之三人口過著赤貧的生活。為掙脫困苦的生活，海地人民常努力移民美國或多明尼加共和國，以追尋更好的機會。2010年的太子港震災，造成逾20萬人死亡，數百萬人流離失所，許多基礎建設毀於一旦，使原本困苦的生活雪上加霜。自2018年7月，海地經歷多次動盪不安、暴力示威、罷工和街頭滋事、綁架事件頻傳。2020年的新冠疫情，讓本來就贏弱的政治和經濟更形惡化。2021年海地再次遭受震災，重創南部區域，而幫派份子猖獗，讓救援行動遇到重重阻礙。

海地一直以來有糧食保障問題，在 2023 年 3 月，有 490 萬人面臨糧食不安全狀況。該國有 70% 以上人口以農維生，但因近年來雨水銳減，人口暴增耕地減少，以及產能不足等因素，整體產量不理想，需引進的新的耕作技術。此外由於人口過剩及對木炭的需求，導致全國森林遭濫墾濫伐、土壤遭嚴重侵蝕。

同時，海地社會最嚴重的根本問題在於貧富不均。以海地本地方言克雷奧語（Creole）為主的黑人佔人口多數，他們與以法語為主的少數人口間貧富差距極大，這些少數人口中的1%竟擁有全國近一半的財富。但此問題卻未受重視。

在海地的兒童生活困苦。雖然原則上六歲便須上學，但許多父母負擔不起學校必須繳交的費用，部份村莊甚至沒有設立學校。15歲才上一年級者大有人在。

海地的政治局勢動盪和幫派暴力翻倍，造國家的安全局勢急遽惡化，人民和物品在黑幫橫行下難以有自由和安全的進出，物品不流通導致物價嚴重上漲，直接的影響全國海地人民的收入和生活狀況，有近一半的人口有人道援助的需求。

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塞卡拉梭 （Cerca-la-Source）計畫區

資助兒童數： 3,500 計畫期間： 2007-2025
塞卡拉梭計畫區位於海地中部平原的塞卡拉梭地區（Cerca la Source District），該地區靠近鄰國多明尼加的邊境，總面積約375平方公里，總人口數大約為1萬233人，其中49%的人口為女性。居民大都信奉基督教，但仍摻雜傳統信仰之巫毒教義。
 
塞卡拉梭是一道路相當不良、對外聯繫困難、極為偏遠落後的地區。全區森林遭濫墾，環境破壞相當嚴重。由於土壤流失，加上時常發生乾旱，因此耕種不易，使該區時常處於缺糧的狀況，營養不良的人口偏高。
 
計畫區內沒有電力設備且缺水，居民的生活環境及衛生條件相當惡劣。根據2016年底的基礎線調查結果顯示，當地半數居民需步行超過30分鐘取水，且道路崎嶇，行走不易。由於知識及資源的缺乏，只有52%民眾家中有廁所，另外約11%民眾需要與鄰居共用廁所，而其他36%民眾則至露天區域便溺。在營養及健康方面，社區衛生設施缺乏，醫療設備及人員極度缺乏且專業不足，無法提供適當的醫療服務品質。根據2016年調查資料顯示，計畫區有半數左右的兒童在生病後無法得到妥善的醫療照護，而婦女醫療知識不足則導致近50%出生六個月內的兒童缺少全母乳哺餵。另外，社區中僅約60%的兒童具備出生證明，高達72%的家長會體罰兒童，因此兒童保護在社區中也是需要被關注的議題。

當地服務工作

兒童生存

1. 脆弱家庭有良好的營養、健康和衛生習慣。

  • 透過社區聚會培訓家戶淨水片等的使用、發放最脆弱家庭淨水產品、並且在家戶進行水質測驗，讓每個家庭都有淨水的知識和管道。
  • 舉辦各種社區活動推廣建立良好的衛生習慣
  • 進行糧食和營養不良的調查、舉辦媽媽營養教室、培養社區儲蓄習慣，來改善兒童的營養

2. 保健單位和系統都能夠正常運作、有脆弱母親和五歲以下兒童的家庭能夠獲得基本服務和訊息

  • 與地方夥伴及相關單位開會討論營養保健計畫、改善地方保健站的協調和管理
  • 透過行動診所進行生長測量和產前產後服務、進行急性營養不良調查、提供即時營養品及打蟲藥品給診所治療嚴重急性營養不良的個案，來改善營養不良兒童的照護
  • 發放醫護設備給地方診所、提供行動診所基礎孕產婦照護，增加重要醫療服務的落實。

3. 脆弱的社區(包括學校和醫療單位)有安全的飲水和衛生設施可以使用

  • 在社區進行水源調查、與DINEPA合作興建或重建集水槽或手動幫浦、在集水槽安裝淨水系統、培訓水資源委員會維護技術，讓社區有安全飲水可用。
  • 在學校和診所進行調查盤點水資源需求、培訓學校的水衛生委員會良好的衛生習慣
  • 培訓社區水衛生委員會

4. 展望會工作人員、社區領袖和合作夥伴能夠參與、被動員和帶領兒童生存方面的改變

  • 培訓教會領袖和青少年團體領導能力

5. 脆弱兒童及其家庭被保護，免受新冠疫情影響

  • 傳遞防疫訊息 (透過宗教領袖)、提供家戶防疫用品，升級防疫措施
  • 提供診所和健康工作者個人防護配備(PPE)、協助醫院和診所相關防疫支援和緊急水衛生服務，來強化醫療系統。
  • 發放糧食和現金券支援有需要的社區家庭、透過培訓和資產轉移幫助家庭恢復生計。
  • 影響不同層級的利益相關者的策略、規劃和方法，確保兒童被保護。

 

社區培力與資助兒童業務

1. 成立社區行動小組、舉辦社區發展規劃會議、建立社區意見回饋管道，確保社區、合作夥伴和青少年及兒童都積極參與計畫區的事工規劃和執行。

2. 在社區舉辦推廣兒童保護活動、建立和培訓社區兒保委員會監測回應兒保議題、在家庭和社區各層面推動正向教養、在地方和全國層面與夥伴共同倡導強化兒童保護機制，計畫區的所有活動都注重兒童保護和正面教養，以減少對兒童的虐待、忽視、剝削和暴力。

3. 資助兒童計畫活動全面整合至計畫區的事工當中，並確保符合資助兒童計畫的標準。