資助國家介紹

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柬埔寨(Kingdom of Cambodia)


面積:
181,035平方公里
人口:
1600萬人
語言:
柬埔寨語
宗教:
佛教
平均所得:
US$1,500
幣制:
Riel ;1美元 = 4,000 柬幣
country icon資助計畫區country icon自立計畫區
夥伴國家介紹

柬埔寨是東南亞最窮的國家之一,根據2021年全球多維貧困指數(Global Multidimensional Poverty Index),柬埔寨 37.2% 的人口仍生活在貧困之中。柬埔寨在社會進步方面表現亦不佳。根據 2020 年社會進步指數,它屬於第 5 級(第 1 級為最高社會進步,第 6 級為最低)。柬埔寨的脆弱性,也深受氣候變遷的影響,在 2020 年全球氣候風險指數中顯示,在2018 年受天氣相關損失事件影響最嚴重的國家中排名柬埔寨排名第 38 位。此外,柬埔寨在 2021 年世界風險指數中,排名第 15 位,比 2019 年上升兩名,是風險指數181個國家中,最容易受到自然災害影響的國家之一。

歷經幾十年內戰的柬埔寨,隨著紅色高棉的垮台,社會逐漸穩定,但社會及生命財產的重建仍然需要很多年,貪污腐化是發展主要的障礙。政治方面,柬埔寨是亞洲政治最不自由的國家之一,在 2018 年全國大選前後。政府採取了一系列行動,更嚴格地控制了民間社會的活動空間。境內95%是佛教徒、另外5%人口則為回教徒、基督教徒、萬物有靈論、高台進圖等,其中基督徒比例不到2%。

雖然過去 20 年來,柬埔寨營養不良的兒童人數一直在減少;然而五歲以下兒童、產婦和哺乳婦人的營養不良問題仍然非常嚴重,加上Covid-19疫情對社會和經濟的影響,家庭收入急劇下降、對營養食品的取得帶來衝擊,對幼兒營養和生存構成嚴重風險。 衛生條件差,攝入營養價值低的食物,以及缺乏多樣化的食物和營養是柬埔寨營養不良的主要原因。兒童學習成果一直是柬埔寨優先關注的議題,2019全國評估報告顯示,只有33.8%的兒童通過柬埔寨語的測驗。而Covid-19疫情對柬埔寨教育更是許多層面的衝擊。學校關閉將近18個月,有將近34%的學生無法透過遠距或其他方式繼續上課,更有許多學生需要幫忙家務,甚至工作已幫助家裡經濟。柬埔寨於1992年已簽署聯合國兒童權利公約(UN-CRC),國內也有相關法令制定,但兒童保護卻受到政府執行機制薄弱、保護服務資源不足、以及兒童保護法實施不一致等因素等的阻礙。至今,對兒童的暴力、童工、性侵和剝削,以及兒童販運依舊是很嚴重的兒童保護議題。

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卡拉 (Kralanh)計畫區

資助兒童數: 3,000 計畫期間: 2014-2028

卡拉計畫區位於暹粒省卡拉縣,卡拉縣總面積為51,200公頃,其中7,960公頃是林地,24,300公頃是耕地,人口共63,556人,12,946戶,其中14%是0-5歲的兒童,平均一戶有 4.9 人,91% 是農民 。

卡拉縣距暹粒省首府56公里,共10個鎮、97個村,卡拉計畫區將針對4個鎮的5,111戶、24,441人進行服務,根據貧戶國家認定標準,卡拉縣21%居民是貧戶,其中7%是一級貧戶。

跟柬埔寨其他的省份一樣,暹粒省的雨季是5月到11月,乾季則是12月到4月。

卡拉計畫區面臨的問題

營養

兒童營養不良仍然是計畫區內最大的挑戰,也對發展事工帶來阻礙, 根據調查,7% 5 歲以下兒童過矮、19.2% 過輕、僅 38.95% 的家戶使用基本飲用水設備、69.47%的家戶有有指定的洗手場所,有水和肥皂。另外,僅有29%的新生兒母親接受至少兩次的產後訪視,42%的新生兒母親知道正確治療腹瀉的方法。

兒童保護

由於政府沒有好的兒保服務管道,卡拉縣的兒保機制不彰,超過36%的青少年有受暴經歷,但計畫區有超過61%青少年不知道兒童保護相關服務與機制。計畫區中有超過40%的父母認為他們的社區與家庭對兒童來說是安全的,但計畫區中卻有超過82%的父母曾對兒童採取傳統體罰或是其他暴力管教方式。 

教育

兒童常因家庭經濟貧困,為了協助家計而輟學,並且缺乏政府在教育的介入,兒童的閱讀能力無法適齡發展,也因此增加輟學的情況。

當地服務工作

營養方案:增加健康和營養良好的兒童

1. 兒童免於感染和疾病

2. 照顧者擁有良好的嬰幼兒餵養習慣

3. 優化法律和政策框架

兒童保護方案:保護兒童和青少年免受一切形式的暴力,並作為積極變革的參與及推動者

1. 兒童積極參與並與當地決策者或地方政府接觸,致力結束社區和國家內對兒童的暴力行為。

2. 社區,特別是父母和照顧者,為所有兒童和青少年提供關懷、保護的環境。

3. 兒童保護正式和非正式機制有效合作,以保護兒童免受虐待、剝削、忽視和其他形式的暴力。

4. 政府採取一切適當措施確保兒童保護

教育方案

1. 加強1-3年級老師的教學技巧

2. 增進父母和社區對兒童閱讀的支持

3. 有更多學校達到「優質學習環境」

4. 改善支持兒童教育的政府系統

社區培力與資助兒童計畫管理:卡拉計畫區的每個兒童都身體健康,並完成有品質的基礎教育,以參與社區發展。

1. 社區展現他們對於社區發展和兒童福址活動的規劃施行和監測的使命感

2. 有效的兒童參與和保護得到加強

3. 優化政策落實

4. 促進目標社區內的政府機構和社區成員對減災的執行和回應

5. 加強預防措施以限制疾病的傳播

6. 加強衛生系統和工作人員

7. 透過教育、兒童保護、糧食安全和生計支持受 COVID-19 影響的兒童

8. 多方合作與倡議以確保兒童保護