世界展望會經濟發展方案,助小農轉型困境!

過去幾年,早在2007年羅馬尼亞正式加入歐盟以前,該國輿論就不斷爭論到底應該支持還是拒絕加入歐盟可能帶來的影響呢?

討論的重點在,加入歐盟對一般老百姓到底有何影響?羅國鄉村人口佔全國45%,鄉村面積也佔89%,可以想見,任何爭論都以農民為焦點。

但是,羅馬尼亞鄉村是否已經準備好加入先進的歐盟老大哥呢?羅馬尼亞村民是否已經準備好面對歐盟的經濟挑戰呢?他們如何適應、並與歐盟老大哥競爭呢?羅馬尼亞鄉村還能守得住自己的獨特傳統嗎?許多問題,至今在羅馬尼亞仍然沒有答案…

54歲的派德魯(Petru)在距離首都布加勒斯特500公里的克斯圖雷尼(Costuleni)村當老師,他說:「我們有些人一開始就很樂觀,我們都知道世界正在迅速改變,我們絕不能跟不上腳步。我承認適應這麼多新挑戰真得很不容易,但是有世界展望會這樣的機構幫助我們,轉型過渡可以更順利些。」

派德魯擔任教職已經25年,他和52歲的太太瑪麗(Mary)也是世界展望會在伊希計畫區輔導成立的社區委員會(Community Based Organization, CBO)成員。

10年前剛成立的時候,他們還只是一個支持團體,由社區裡官方與非官方的領袖所組成,後來申請成為正式立案的社區委員會,成為獨立於世界展望會以外的正式組織。

「我現在才知道,過去幾年世界展望會所做的,無非是幫助我們做準備,以面對正式加入歐盟後所面臨的挑戰。許多羅馬尼亞人,尤其是鄉下人,因為搞不清楚加入歐盟後的新環境,感到害怕與質疑。坦白說,我認為當前的重點應該是放在新環境會帶來什麼好處,並且善加利用。」

羅馬尼亞展望會工作人員羅希卡(Rozica Tita)表示:「我們知道一開始鄉村居民一定會覺得很難適應,我們盡力幫助並引導他們順利度過轉型期。透過世界展望會社區發展計畫,我們希望把社區居民組織起來,協助他們找出自助的方法;同時我們也訓練社區委員會的成員如何向歐盟提案爭取經費,這也是他們目前最大的挑戰。」

派德魯回憶說:「我小時候,爸爸和其他村民都以賣梅子乾討生活,當時我們村子以梅子、蘋果、櫻桃果園聞名,尤其是傳統的、手工烘烤的梅子乾特別有名,在國內外都獲得很高的評價。我還記得爸爸在前院造一座大爐子,我總是喜歡跟在他身邊幫忙烘梅子。光是我們一家每年就可以生產20多公噸梅子乾,這是我們這一帶很重要的收入來源。」

可惜的是,當地村民自製梅子乾的傳統,在共產政權結束後就沒落了,派德魯期許未來或許可以再找回來這項傳統特色。因為落後,羅馬尼亞的土壤尚未被化學肥料所污染,有機種植有機會獲得歐盟認證,目前羅馬尼亞的有機農業發展,目標放在德國、瑞士、法國、義大利等市場,預期可以帶來極大的經濟契機。

2007年,羅馬尼亞出口的農產品超過25%是有機作物,包括花生、莓果、草菇,羅馬尼亞的蜂蜜也在歐洲各地廣受歡迎,但是農民需要多組成協會或合作社,以爭取政府的補助和歐盟的經費。

同時羅馬尼亞農民也和大多數歐洲農民曾經歷過的一樣,正面臨極大的利益衝突:超市大量販售的便宜與標準化農產品,對抗有本土傳統特色但價格較高的農產品。伴隨著傳統作物的式微,傳統工作機會也逐漸消失,對原本就缺乏產業機會的貧窮鄉村地區將是雪上加霜。

策略是,羅馬尼亞需要保護本土作物,並保存地方上的傳統特色,才能享受歐盟的果實:在多元化中合而為一。

到2013年之前,歐盟將提供750萬歐元經費給羅馬尼亞發展農業。但是羅馬尼亞農民要能獲得這些幫助,必須先組織起來,一同提出可執行的計畫方案,才能申請到這些經費。

目前世界展望會正幫助農民瞭解現況的改變,並訓練他們培養規畫和執行方案的能力。此外也已經輔導成立好幾個協會或合作社,如養蜂協會,且農產量和收入都雙雙有提高,為家庭經濟帶來極大的效益。

最近在世界展望會的鼓勵下,這些協會及合作社成員分組向一群經驗豐富且知名的企業人士和銀行代表提案,其中一組以果園行銷計畫贏得第一名及1,000美元的獎金,透過專業評審的回應與提問,社區組織委員們也都獲得極寶貴的經驗。